El TSE propone reformar leyes electorales ante el avance de la IA
El Tribunal Supremo Electoral (TSE) ha establecido noviembre como el plazo límite para presentar una propuesta de reforma a las tres leyes que rigen el sistema electoral en Bolivia. Esta iniciativa surge después de haber llevado a cabo cinco procesos electorales y en un contexto donde el debate sobre modificaciones a la Constitución está en curso, además de la necesidad de completar la elección de autoridades judiciales en varios departamentos.
Gustavo Ávila, presidente del TSE, enfatizó que "no podemos ir a un nuevo proceso electoral con la actual norma". Las experiencias de elecciones judiciales, comicios generales y elecciones subnacionales han puesto de manifiesto contradicciones y vacíos que requieren correcciones. La legislación electoral actual, compuesta por la Ley 018 del Órgano Electoral Plurinacional y la Ley 026 del Régimen Electoral, tiene más de 16 años, mientras que la Ley 1096 de Organizaciones Políticas ha estado en vigor durante ocho años.
Las leyes mencionadas fueron creadas en un contexto donde la inteligencia artificial (IA) no tenía el impacto que tiene hoy. Ávila señala que muchas de las disposiciones aún reflejan criterios de la década de 1990, y advierte que "no tenemos una sola palabra en nuestras normas que hable de medios digitales". Esto es un indicador de la necesidad de avanzar en la legislación para adaptarse a los nuevos desafíos que presenta la IA y las plataformas digitales.
"Debemos avanzar con la regulación de la IA y las plataformas digitales, así como fortalecer la justicia electoral digital y combatir la desinformación"
El TSE plantea revisar varios temas, entre ellos: la posibilidad de sustituir candidaturas hasta 48 horas antes de la votación, asegurar la paridad de género, establecer debates obligatorios, regular encuestas, abordar el transfugio político y la venta de candidaturas. También se contempla que los nombres y fotografías de senadores y concejales aparezcan en las papeletas electorales.
La preocupación por el impacto de la IA en los procesos electorales no es nueva. Un estudio de IDEA Internacional ha documentado el uso de videos y audios manipulados en elecciones de países como Brasil y México, donde su efecto electoral ha sido limitado hasta ahora, pero su potencial disruptivo aumenta con la accesibilidad de la tecnología. Según informes de Unesco y el PNUD, la IA ya juega un papel en la producción y distribución de información electoral.
Ávila subrayó que cualquier modificación a las leyes debe realizarse conforme a lo establecido en la Constitución, que regula cómo se pueden ajustar los textos legales, un proceso en el que participan diversos actores políticos.
